中新網長沙12月31日電 題:大交通帶來郴州“大十字”融城
  記者 白祖偕 劉柱 李俊傑
  一根小木棒何以能撬動一塊大石頭?關鍵是找準了支點。
  湖南對接粵港澳的“南大門”郴州市,利用郴資桂——郴永宜“大十字”交通建設這個支點,成功撬動了城鎮群融城這塊大石頭。
  一份藍本的敲定
  鑒於郴州優越的地理位置,湖南省委省政府領導多年前就提出要將郴州建成湖南對接粵港澳的橋頭堡,開放型經濟的主陣地。但這個“橋頭堡”怎麼建一直是郴州人苦苦求索的問題。
  “應該大力推進新型城鎮化建設,以城鎮化帶動開放型經濟發展。”市委書記向力力提出了自己的觀點。經過反覆認證,今年5月9日,郴州市委常委會通過了郴資桂——郴永宜“大十字”城鎮群建設的總體方案。郴州新型城鎮化建設的“藍本”由此敲定。
  所謂“大十字”城鎮群,是以郴州中心城區(北湖區、蘇仙區)為核心,以東西向的郴州大道、南北向的郴永宜大道等城際大道為紐帶,呈“十”字型地集聚資興市區、桂陽縣城、宜章縣城、永興縣城4個中等城市,並吸引和帶動周邊如五里牌、棲鳳渡等眾多小城鎮,從而構建湖南最開放、最具發展活力、最具國際影響力的現代化城鎮群。
  依據規劃,到2015年,郴州中心城區將達到面積100平方公里、城鎮人口100萬;到2030年,“大十字”城鎮群要達到面積300平方公里、城鎮人口300萬的目標。
  在市長瞿海眼裡,“‘大十字’城鎮群,是未來郴州發展的新引擎、新型城鎮化的主陣地、開放合作的新載體、打造郴州經濟升級版的強支點,更是實現郴州起飛的大平臺。”
  目前,“大十字”城鎮群區域面積占郴州全市的61%,人口占63%,GDP占80%,已成為郴州最具開放優勢、最有經濟增長優勢、最具資源優勢的疊加。
  一條道路的改名
  要建好“大十字”城鎮群,首先就要建好“大十字”交通。其實,在此之前,郴州的“大十字”交通建設已經初具規模。
  於2011年6月29日建成通車的郴州大道,東到資興,西到桂陽,城區雙向八車道,路幅寬60米,總長57.6公里,是湖南目前最寬最靚的城市道路。它原名郴資桂公路,是省道S322的一段。
  “更名一下子就把郴州作為‘大城’的建設輪廓凸顯出來了。”市委宣傳部副部長譚家勝解釋,郴州大道讓郴資桂變成郴州城區的一部分,郴州“大城”的面積或將在105平方公里的基礎上成倍擴張。所以這條道路為郴州“大十字”城鎮群建設濃墨重彩地畫寫了一個大寫的橫“一”字。
  今年12月25日,與郴州大道垂直相交、全長31.5公里的郴州“一號工程”郴永大道正式通車,郴州城區的“大十字”交通遽然成型。它不僅使永興和宜章因此成為郴州“大城”的一部分,也使郴資桂——郴永宜“大十字”城鎮群地理框架正式成型。
  道路連城帶來了“公交同城”。2011年12月22日,伴隨著首輛公交車的開出,郴資桂城際公交郴州至桂陽線正式開通。
  “‘公交同城’帶來的最大好處,就是讓農民能夠真正享受到市民的待遇,拉近他們與城市的距離感。”北湖區華塘鎮副鎮長李佳琦說。
  “可以說,我們是郴州大道的最大受益者之一。未來的西水村,也許會由一個小村莊直接升級為一個現代化的小城鎮。”村支書鄧啟霖介紹,從桂陽縣城郊鄉西水村坐郴資桂城際公交101路去桂陽縣城,只要2元錢。
  “公交同城”僅是郴州邁入“大城”時代的一個小小的組成部分。隨著“交通、產業和城建”三大會戰、千億投資計劃、百億城建計劃的實施,郴州發展已驟然加速,郴資桂融城加快,郴資桂——郴永宜“大十字”城鎮群的經濟發展將實現協調互補,相映生輝。
  一花多果的大交通融城
  “大十字”交通只是郴州融城的一部分。郴州市交通運輸局局長周範平介紹,從2009年至2013年,郴州累計建成公路通車裡程6569公里,其中高速公路473公里、幹線公路705公里、農村公路5391公里。這些公路,讓郴州形成了市域內“半小時、一小時經濟圈”和長株潭、珠三角“三小時經濟圈”。
  大交通建設立即引來了融城實踐的“窪地”效應。
  位於湘陰渡鎮的永興縣新能源新材料產業園剛剛開始施工建設,就已有4個物流企業和一個電動客車項目、一個製鞋企業進駐。
  湘陰渡鎮的發展不僅使永興縣縣城向西南擴容,加速了郴州融城步伐,更使產業佈局更加合理,加速了郴州的產業“融城”。
  位於郴州西的桂陽縣將城郊鄉政府東遷至“東興新城”,撤銷城關鎮,劃分為兩個街道辦事處,使縣城版圖迅速擴展。
  而東面的資興市,加速向郴州融城的趨勢越來越快。華信、展泰、杉杉科技等重點項目以及羅圍食品工業園、東江鎮城中村改造,不僅加速了產業融城,也讓資興城市重心進一步向郴州靠攏。
  位於中心城區的蘇仙區,更是利用便捷的路網“近水樓臺先得月”,謀劃全區的小城鎮群發展格局。
  隨著郴永大道的建成,郴州高新技術產業園、資興江北工業園、永興循環經濟工業園之間的車程已縮短至半小時以內。三個園區呈三足鼎立之勢,優勢互補、錯位、集群發展,共同引領郴州全市產業佈局。
  大交通各沿線的中心鄉鎮也在“抱團”靠攏,積極探索因地制宜的融城實踐路徑。如北湖區萬華岩鎮,發展對接中心城區的生產性和生活性服務業,努力實現中心城區的配套功能。
  一張藍圖乾到底的美麗未來
  面對“大城市詬病”,郴州的決策者也清醒的認識到,郴資桂——郴永宜“大十字”城鎮群絕不是圍繞一個中心“攤大餅”,更不是一種“展品”、一種擺設。市委書記向力力表示,郴州希望通過“戰略同定、規劃同編、設施同建、環境同治、產業同興、成果共享”的原則,建設交通、空間、產業和生態融城的宜居利居樂居的山水城,打造具有全國特色和影響的田園式城鎮群。
  “要實現這個目標,必須一張藍圖乾到底。”向說,“大十字”城鎮群的主要特征應體現在中小、統籌、兩型、開放等內涵上,要以城鎮群的經濟一體化帶動全市經濟一體化;要以更高水平統籌城鄉發展,率先實現城鄉公共服務均等化。未來的路還很長,不可淺嘗輒止。
  市長瞿海則強調,要特別註重規劃引領的作用。有了好的規劃,就要咬定青山不放鬆,一茬接一茬地乾。
  “郴州的發展讓我們充滿幸福感,郴州的未來更讓我們無限期待。”市民黃飛仙不無驕傲地告訴記者。(完)  (原標題:大交通帶來郴州“大十字”融城)
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